“工会大力开展了法律援助和欠薪治理，努力维护职工和农民工合法劳动权益。”全国政协委员、中华全国总工会研究室主任李滨生告诉牛越生委员，针对金融危机导致的职工与企业方劳动关系纠纷增多的情况，各地工会，特别是长三角和珠三角地区的工会，加大了法律援助力度，充分利用工会法律援助中心和法律援助律师团，为困难职工和农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷。

        全国总工会还特别加强了与政府劳动、公安、建委等部门的配合，采取有效措施治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，在今年春节前集中开展了一系列农民工欠薪治理行动。对于农民工在工资发放、劳动权益受到侵害等方面遇到的问题，各地工会与政府有关部门快速联动，就地维权。如沈阳市总工会与市建委、市劳动保障局等部门联合开展了“清理整顿农民工工资专项行动”，仅2008年9月至12月，就为2万余名农民工讨回欠薪1.2亿元。 >>点击进入专题

        “工会提出的‘共同约定行动’，号召职工与企业同舟共济、共渡难关，极大地调动了职工的积极性，为企业的发展提供了人力、智力保障。”全国政协委员、中房集团黑龙江军安房地产开发有限公司董事长钟杰不无感慨地说。

        一场金融危机，给许多企业造成重创，效益一路下滑。《政府工作报告》指出，鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。

        此时，一场工会与企业、职工的“共同约定行动”已经在全国各企业中火热开展：一方面，督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位；协商确定薪酬，及时发放工资；加强培训，切实提高职工技术技能水平。另一方面，引导广大职工坚定信心，立足本职，努力工作，积极主动为企业生产经营献计出力，与企业同舟共济，共渡难关。>>点击进入专题

        “《政府工作报告》中指出，帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业……大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在这方面，工会也应有所作为。”据全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任谷常生介绍，许多职工因企业倒闭或裁员失去了工作，面对就业压力，工会组织加大了就业服务力度。

        在创业扶持上，各级工会帮助有创业愿望、创业能力的下岗失业职工和返乡农民工，争取地方政府的优惠政策，向他们提供创业指导，解决他们创业中的技术难题。同时，与政府有关部门协调，将在全国10个地级城市进行工会小额担保贷款试点，在困难职工帮扶中心开设专门窗口，开展政策性小额担保贷款的助贷工作，破解创业资金难题。

        ……

        据了解，一些农民工输出大省的工会职业培训机构已经开始行动，抓住农民工集中返乡的机会，根据各地整体规划和重点建设工程的需要，与用人单位合作，组织开展订单式培训和上岗技能培训，提高他们的就业技能，帮助他们实现就地就业。 >>点击进入专题

       然而，国际金融危机严重波及农民工就业，目前已有超过2000万农民工因失去工作而返乡，农民工就业供需矛盾相当突出。

       “为了解决农民工培训问题，全国将有100个全总命名的‘全国工会就业培训基地'、10个‘农民工技能培训示范基地'拔地而起。”据谷常生委员介绍，全总启动实施了全国工会“千万农民工援助行动”，以就业援助为重点，通过开展就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务、生活帮扶等措施，对1000万名以上农民工实施援助。其中获得就业援助的人数达到500万人以上，获得维权服务、生活帮扶的人数达到500万人以上，新发展农民工会员达到500万人以上。

       “通过多种渠道帮助农民工实现就业，是维护农民工权益、保持农民工队伍稳定的重要手段。”李滨生委员表示，全总将从5亿元中央财政困难职工帮扶专项资金中拿出一定比例，用于农民工就业援助和帮扶服务，各地方工会也将加大投入，配套相应资金用于农民工援助行动。>>点击进入专题

       李肇星说，劳动合同法根据现阶段中国劳动关系的实际情况，针对劳动合同签订率低、劳动合同短期化、劳动用工不规范等问题，对劳动合同的订立、履行、变更、解除和争执等问题作了规定，为完善劳动合同制度，明确用人单位和职工双方的权利义务，保护劳动者的合法权益，构建并发展和谐稳定的劳动关系提供了法律保障。

       他说，劳动合同法将劳动报酬、社会保险等事项规定为劳动合同的必备条款，并规定合同双方的义务，这是规范劳动关系的应有之义。劳动合同法规定了无固定期限的劳动合同并不是所谓的“铁饭碗”，也不是所谓的“终身制”。劳动合同法实施一年多来，应该说总体情况是好的，需要认真实施，宣传这部法律。

       李肇星表示，法律是人民意志的体现。在制定劳动合同法的过程当中，全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，广泛征求社会各方面的意见，经过反复研究、修改、权衡兼顾各方利益，经过四次审议，高票通过了劳动合同法。 >>点击进入专题